Cristina Enea Fundazioa ha publicado hace unas semana su Informe de Sostenibilidad y Clima 2024, un documento de referencia para la ciudad que analiza, entre otros ámbitos, la evolución de la movilidad, las emisiones y el uso del espacio urbano en Donostia. Desde Kalapie hemos querido hacer un análisis de los datos y a continuación compartimos los principales datos de interés identificados y nuestra valoración.

Datos globales

El informe señala que el 40 % de las emisiones totales de gases de efecto invernadero proceden del transporte, siendo el vehículo privado el principal responsable, lo que confirma que la movilidad sigue siendo uno de los principales retos climáticos de la ciudad.

Uno de los datos principales a los que hay que prestar atención es el reparto modal (distribución porcentual de los desplazamientos según el medio de transporte utilizado) ya que permite valorar muy bien el reparto de los distintos medios de movilidad y ver la evolución. Por desgracia el estudio no incorpora nuevos datos sobre el reparto modal, ya que el Gobierno Vasco realiza este análisis cada cinco años. Por ello, se mantienen los datos de 2021. Estos son los porcentajes para cada medio de transporte:

Andando: 45,6 %
Bicicleta: 4,4 %
Transporte público: 18,8 %
Transporte privado motorizado: 25,5 %
Motocicleta: 4,3 %

En conjunto, los medios de movilidad sostenibles (andar, ir en bicicleta y utilizar el transporte público) representan el 68,8 % de los desplazamientos, frente al 29,8 % de los modos motorizados privados. Sin embargo, pese a su menor uso, estos últimos ocupan una parte desproporcionada del espacio viario (Ocupando cerca del 60% de nuestro espacio público a pesar de que solo representan el 29,8% de los usos) y concentran un mayor consumo energético.

Sobre la bicicleta

El informe destaca que el uso de la bicicleta ha aumentado un 30 % respecto a los niveles prepandemia, un crecimiento que se ha consolidado. No obstante, en los años posteriores a la pandemia el número de personas usuarias se ha estancado y en 2024 se observa incluso un ligero descenso.

Además, el reparto de género en el uso de la bicicleta continúa sin cambios significativos, con una proporción aproximada del 40 % de mujeres y 60 % de hombres.

La red de movilidad en bicicleta se reparte en estos momentos de la siguiente manera:

57 km bidegorris
11, 28 km zonas de convivencia con peatones
19 km de coexistencia con coches

La ampliación de la red de bidegorris en los últimos 10 años ha sido la siguiente: 8,1 km en 2015, 2,6 km en 2016, 1,3 km en 2017, 2,4 km en 2018, 4,8 km en 2019, 1,9 km en 2020, 1,6 km en 2021, 2,7 km en 2022, 1,1 km en 2023 y 0,17 km en 2024.

Otros datos destacados sobre la movilidad

En cuanto al transporte público (Euskotren, Renfe y DBus), los datos son positivos. El número de viajes aumentó un 7 % entre 2023 y 2024, reforzando su papel como alternativa al vehículo privado.

La flota de DBus está compuesta por 139 autobuses, de los cuales el 42 % son híbridos, el 2 % eléctricos y el 56 % de combustión, lo que evidencia un proceso de transición energética todavía en marcha.

El índice de motorización se mantiene relativamente estable en los últimos años, aunque si se compara con la situación de hace una década, la tendencia general ha sido al alza lo que significa que el número de coches por habitantes en nuestras calles es mayor al de hace 10 años.

El coche sigue siendo el medio dominante para acceder a la ciudad desde el exterior: el 74,5 % de los desplazamientos de entrada a Donostia se realizan en vehículo privado.

En el parque de vehículos privados, la distribución por distintivo ambiental es la siguiente:

20,3 % sin distintivo
26,5 % con etiqueta B
47,3 % con etiqueta C
4,6 % con etiqueta ECO
1,3 % con etiqueta de 0 emisiones

Conclusiones: Datos no suficientemente buenos

Desde Kalapie queremos expresar nuestra preocupación por el estancamiento en el crecimiento del número de personas usuarias de la bicicleta en la ciudad en los últimos años. No consideramos que los datos sean negativos, pero no son suficientemente buenos para el contexto de emergencia climática en el que nos encontramos, especialmente en un momento en el que el uso de la bicicleta crece de forma sostenida en muchas ciudades de nuestro entorno.

Esta situación resulta aún más relevante si se tiene en cuenta que el transporte es la principal fuente de emisiones de carbono en la ciudad. A nuestro juicio, no se han sabido canalizar adecuadamente las tendencias positivas generadas durante la pandemia. Mientras, numerosas ciudades aprovecharon ese periodo para implantar carriles temporales que posteriormente se consolidaron como infraestructuras permanentes. En Donostia, a pesar de las peticiones que se hicieron desde Kalapie, las actuaciones de este tipo fueron muy limitadas.

Conviene recordar que el PMUS establece como objetivo un incremento mínimo de 7.500 viajes respecto a 2023 para 2029. Los datos del informe nos sitúan lejos del objetivo marcado y una apuesta más clara por la bicicleta resulta necesaria.

Nos preocupa también el reparto de género en el uso de la bicicleta que lleva ya años estancado en un reparto cercano al 40% de mujeres. La paridad en el uso del género es un termómetro importante para valorar la normalización del uso de la bicicleta y los datos nos están demostrando que todavía nos queda camino por recorrer.

En cuanto al desarrollo de la red, nos preocupa que no se estén destinando partidas presupuestarias estables para su consolidación y crecimiento. Según tenemos constancia, gran parte de las nuevas inversiones provienen de los presupuestos participativos y, fuera de estos, la inversión en movilidad ciclista resulta más bien escasa.

Por todo ello, consideramos que la situación requiere una aceleración clara de las políticas a favor de la bicicleta, mediante actuaciones estratégicas como la ejecución de los bidegorris hacia Miracruz, hospitales y principales centros de trabajo, la creación de aparcamientos seguros, la mejora de la intermodalidad entre transporte público y bicicleta, la renovación y mejora de la calidad de los bidegorris existentes y una mayor pacificación del tráfico en los entornos urbanos. Apostar decididamente por la bicicleta es clave para avanzar hacia una movilidad más sostenible, saludable, segura y alineada con los objetivos climáticos de la ciudad.